山东东营：排污权交易推动企业主动治污：《[中文] [3d全彩h漫]新来的邻居》

原标题：排污权交易推动企业主动治污（主题）东营开展试点，优化环境资源要素保障（副题）项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提，不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。

项目易寻，指标难找，污染物排放总量削减替代指标从哪来？“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定，建立健康有序、运行有效的排污权交易市场，力争今年四季度进场交易。

”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。

环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。

“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾，我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置，试点开展市域内排污权交易试点工作，力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。

”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍，东营市正是试点之一。

去年11月，东营出台《东营市排污权有偿使用与交易试点暂行办法》，结合行业分布现状，确定了排污权交易试点的行业范围为精炼石油产品制造、化学原料和化学制品制造、电力、热力生产和供应业等行业新建、改建、扩建项目。

确定了试点的主要污染物为氮氧化物和挥发性有机物。

在冯春燕看来，排污权交易最显著的效果将展现在拓展总量指标来源上。

“生产实践中存在这样的现象，有些项目处于停产或者关停阶段，指标已经不用了，有些项目的指标有余量，而切实解决有需求的找不到指标来源。

市场机制建立起来就能有效解决信息不对称问题，盘活闲置资源，拓展总量指标来源，提高环境资源利用效率。

”市场机制的引入能激励企业减排。

企业减排之后结余出指标，可以进入市场交易继而产生收益，不仅能有效激励企业从被动治污向主动治污转变，还能为建设项目腾出更多的环境空间。

通过排污权交易优化配置有限资源，实现经济效益与环境效益最大化。

市场机制的引入并不意味着政府宏观调控的撤出。

“排污权交易是提高环境资源利用效率的一种方式，而不是唯一的途径。

政府的调控将始终发挥作用。

”苏波说。

（大众日报记者陈晓婉通讯员张素华）